为全面推行测绘地理信息市场“双随机一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制，推进测绘地理信息市场行政监管科学化、规范化，根据《浙江省2019年测绘地理信息工作要点》、《浙江省测绘地理信息局测绘市场“双随机”抽查监管制度》（浙测〔2016〕85号），结合杭州市测绘地理信息工作实际，制定本实施方案。

（一）一、工作目标

以《测绘法》及其相关配套法规为依据，按照服务零距离、监管不扰民的要求，全面加强事中事后监管，以更有效的“管”，促进更大的“放”和更优的“服”,进一步规范“双随机、一公开”工作机制，通过开展全市测绘地理信息“双随机”抽查工作，依法查处违法违规行为，使测绘市场秩序更加健康有序规范。

二、检查内容

把测绘资质巡查、测绘地理信息质量监督检查、涉密地理信息保密检查、地图市场（互联网地图）监管纳入双随机抽查事项清单。主要检查以下内容：

测绘资质管理。（1）测绘单位基本信息及测绘资质条件符合情况；（2）测绘项目承接、备案情况；（3）测绘分支机构情况；（4）测绘资质年度报告公示情况。

质量监督管理。（1）质量管理体系建立与运行情况；（2）测绘成果质量情况。

（三）涉密地理信息保密管理。（1）涉密测绘成果使用情况；（2）存储和处理涉密地理信息的设备管理情况；（3）涉密测绘成果保密管理情况；（4）核心涉密人员持证上岗情况。

（四）地图市场（互联网地图）管理。（1）地图送审情况；（2）三大类“问题地图”情况。

三、组织方法

杭州市各级测绘地理信息主管部门要按照双随机抽查事项清单开展抽查工作，对同一单位的检查原则上一次性完成，不得重复抽查，减少对检查对象正常经营活动的干扰。

市规划和365bet提现要多久_365体育投注英超_365bet体育在线滚球下载局负责市本级测绘地理信息“双随机”抽查工作，各区县市测绘地理信息主管部门负责所辖行政区域内测绘地理信息“双随机”抽查工作。

执法检查人员在执法检查人员库中随机抽取产生，同时坚持以异地交叉检查为原则，抽调部分市县执法人员参加市级随机抽查工作。测绘地理信息主管部门根据工作需要可以抽调专业技术人员进行辅助检查。对上一年新批准测绘单位（含晋升测绘资质等级）的单位，以及被投诉举报、存在不良信用记录、质检不合格、违法违规行为被查处等情况的单位，适当提高抽查比例和增加检查频次。

各级测绘地理信息主管部门应当在行政执法检查前5个工作日，向检查对象发出书面通知，告知检查时间、检查内容和具体要求。检查完成后，填写检查记录表，形成“双随机”抽查结果。

四、实施步骤

全市测绘地理信息系统行政执法“双随机”抽查工作具体分三个阶段：

（一）计划制定阶段（4月25日－5月10日）

根据双随机抽查工作实际，由杭州市测绘地理信息主管部门建立市级检查对象库和市级执法检查人员库，完成相关信息录入工作。按照抽查比例要求，随机抽取确定检查对象和执法检查人员名单。各区县市测绘地理信息主管部门制定测绘地理“双随机”检查工作计划。

（二）实地检查阶段（5月10日－10月20日）

赴测绘资质单位实地检查。检查组按照检查内容联合开展检查，检查人员检查时应主动出示执法证件。检查主要采取听取测绘单位汇报、检查相关资料和台账等方式进行。对检查中发现的问题，检查组要当面予以指出，发现违法违规情况，应当当场将相关证据（照片、笔录、截屏等）按照法定程序收集、固定下来。检查完成后，填写检查记录表，记录表一式二份，经测绘资质单位负责人签字盖章以及执法检查人员签字后，一份现场交被抽查的单位，一份由检查组存档。

（三）总结处理阶段（10月21日－11月 30日）

各级测绘地理信息主管部门根据检查结果，对存在问题的检查对象应予以告知更新完善相关资料、行政约谈、责令限期整改、行政处罚等，并做好“回头查”和后续依法处理工作。杭州市规划和365bet提现要多久_365体育投注英超_365bet体育在线滚球下载局要按要求将“双随机”抽查结果录入相应的企业信用综合监管平台，并通过杭州市政务服务网和本部门门户网站向社会公示。

“双随机”抽查结果依法纳入测绘地理信息市场信用信息和测绘地理信息行业“黑名单”信息，并作为测绘市场日常监管的重要依据。

五、工作要求

各级测绘地理信息主管部门要加强领导、落实人员，认真做好 “双随机”抽查工作。各县（市、区）测绘地理信息主管部门要积极配合市局做好“双随机”抽查和违法案件查处等工作。请各区县市测绘地理信息主管部门分别于4月30日前和11月30日前将双随机抽查工作计划和“双随机”抽查工作总结报杭州市规划和365bet提现要多久_365体育投注英超_365bet体育在线滚球下载局。

（二）各级测绘地理信息主管部门对存在问题严重的测绘资质单位列入下一年度“双随机”抽查工作重点抽查单位。

（三）抽查工作组及其工作人员在抽查工作中要自觉遵守廉洁自律的各项规定，严格依法实行“双随机”抽查，不得妨碍被抽查单位正常的生产经营活动，不得索取或者收受被抽查单位的财物，不得谋取其他利益，不得收取或变相收取费用，不得要求抽查对象派车接送，不得接受抽查对象安排用餐或馈赠礼品。

联系人：李捷，电话：0571-88368323，传真：0571—88802562，电子邮箱：hz88368323@163.com。

附件：1.测绘单位检查记录表

浙江省测绘单位资质检查记录表

注：本表一式两份，检查部门和被检查单位各持一份。