直播主题： 2023年水路春运准备情况

接待人：杭州市交通运输行政执法队副队长  周建    

主持人：新闻89《民情热线》主持人曹鸣 

接待时间：2023-1-11

【主持人】 我是雷明，早上好，听众朋友，欢迎您关注和收听中播954老朋友广播FM89杭州之声，这里正在为您直播的是民情热线节目，我是主持人雷鸣。今天是1月11号星期三，今天我们邀请的是杭州市交通运输行政执法队走进民情热线直播间。两天节目当中，将为大家详细介绍一下交通运输行政执法队相关的一些职能情况以及具体的一些工作。昨天一位听众朋友在微信平台上发来消息，他说节目的时间比较短，他觉得很多内容还没有听到；另一方面，觉得各部门的介绍内容是不是稍微有点多。在这儿，也向大家做一个补充说明，一般来讲，我们一些经常来上线的老的一些部门，大家对他们的职能相对来说比较熟悉了，所以我们基本上就直接进入记者提问的环节，而对于这些新成立对的部门，像今天我们邀请到的杭州市交通运输行政执法队，也是一个新的部门。那么对于这些新的部门的话，如何让大家快速的了解，所以节目当中我们也安排了相关的一些介绍的环节。当然我们的原则还是接听热线电话。就换句话说，听众朋友如果说有什么热线问题的话，我们还是优先接听。今天开始我们也正式恢复了各位领导走进我们的直播间，在直播间里与大家进行现场的互动交流，也欢迎大家可以通过热线电话以及我们的微信平台和QQ群等方式与我们进行互动。我们的两个节目热线正在为您开通，同时也可以关注杭州之声的微信公众号，在后台留言。以及我们的QQ群78175927也随时欢迎大家的加入。

【主持人】 今天是杭州市交通运输行政执法队走进民情热线直播间。今天走进我们直播间的嘉宾有杭州市交通运输行政执法队副队长周建，应急指挥中心主任周一坡，地方海事执法大队大队长李峰以及出租车执法大队副大队长徐亮。首先，我们还是把新成立的杭州市交通运输行政执法队的基本职能请这个周副队长给我们简单介绍一下。

【周建】 各位听众，上午好。杭州市交通运输行政执法队根据上级的要求，进行了综合执法体制改革。我们在去年的四月份，把我们水上的执法跟陆上的执法进行二合为一。原来有港航行政执法队，还有交通运输行政执法队两支队伍，现在统一为杭州市交通运输行政执法队。我们的主要职能，就是从事道路运输执法，包括出租车、公交轨道、驾培维修、交通工程的质量安全；水上的港口执法、航道执法，以及海事的执法。这个主要是从我们的行政执法以及行业的安全管理角度来说。

【主持人】大的方面来讲，其实就是跟交通相关的，原来跟交通相关的一些内容和执法有关的都归到你们这儿了啊。

【周建】对，交通的执法，基本上统一口子在我们杭州市交通运输行政执法队了。

【主持人】所以这两天上线，我们也是分成水上和地面两个部分。今天重点讲讲水上这块。明天重点讲地面这块相关的一些交通执法的情况。跟大家做一个介绍，同时也欢迎大家在节目当中您有什么问题，这个您不用管水上还是地上的，都可以随时在节目当中提出来，就关于交通执法这块，你有什么样的意见和要求，以及投诉建议，都可以随时打通我们的节目热线。另外，我在正式的节目内容之前，也回复一下，昨天在节目最后，有位听众朋友打进热线电话，他想了解一下天目山路和环城北路隧道什么时候通车，那么在这个前提之下，他也想提个建议，就是现在我们都在说接下来马上文二文三路就要恢复双向通行了，他说如果说这个天目山路和环城北路隧道通车以后，对文二文三路的交通造成比较大的影响的话，那么是不是等到隧道通车以后，再推行这个文二文三路恢复双向通行会更稳妥一些。那么对这个情况，因为昨天节目时间有限，昨天连线的杭州市综合交通运输研究中心，在节目当中没有回复。那么节目之后呢，也和这位听众朋友做了一个沟通，同时也向听众朋友做一个介绍，因为这个事儿和大家都密切相关。研究中心也回复我们说，这个天目山路环城北路隧道预计是到2023年，也就是今年的年中会全线建成。那么至于昨天那位听众所提到的，是不是等建成以后，整个交通秩序稳定了，再恢复文二文三路的双向通行。这个其实中心在前期开展的文二文三路恢复双向通行的相关研究当中也有类似的建议，包括这方面的可能会造成的一些影响，也做了相关的数据分析。但总体上他们认为，文二文三路恢复双向通行，对于整个城西片区东西向道路网的通行能力，影响是不大的。可能主要是对周边居民的出行会有比较大的影响，但对于整个通行能力的影响并不是特别大。所以说提前实施，也就是说现在先实施文二文三路双向通行，之后等到年中的时候再开通天目山路和环城北路隧道，那个时候其实互相之间的影响应该是不会太大的。所以目前还是按照现在的节奏来进行，大家到时候也可以关注一下，看中心研究的数据和我们实际在通行当中感受到的影响到底是否一致。

【主持人】刚才我们回复了一下昨天的问题。那么今天，我们进入杭州市交通运输行政执法队上线的时间。节目一开始，听众朋友已经有这个关于交通执法这块的一些建议，一个是景区里面，希望能够加强管理和处罚的力度，因为一到过节的时候，景区里面这种黄鱼车就会特别多，所以这块一定要特别关注，这是我们听众老孟的一个建议。周副队长，春运期间，在各大站场这边拉客的黑车也多了起来，尤其是从杭州去周边的，地市级的地方，他说我经过总管塘公交站的时候，就总听见拉客的声音。这种跨地区拉客的行为，是否也是由我们当地来进行执法的呢？这块是不是也明确一下。

【周建】春运从1月7号开始，那么这两天实际上我们整个社会经济恢复得比较快，最近几天，整个大客车运输还是比较繁忙的。随之产生的，刚才听众讲到了，黑车拉客、站外组客也是时有发生。那么现在我们整个准备工作在春运之前就已经安排部署了。第一，我们还是加强宣传，提醒各个乘客，还是要选择正规的场站、正规的车辆；第二，我们已经跟相关部门，特别是交警部门，已经联合部署了四个固定的卡口，集中力量在各个卡点。我们城区的四个卡口已经设立24小时检查站点。我们还在高速公路，公路各大队会同高速交警也是在开展不间断的巡查。

【主持人】所以这个其实不管是我们本地的车还是外地的车，不管它是跨地区的，还是在杭州范围内进行非法营运的，都是在我们查处的范围之内了？

【周建】对，只要是在杭州行政区域，我们都会坚决查处。这个确实是一个老大难的问题。

【主持人】欢迎大家举报。因为这个市场确实存在。后面也有听众在说，这边主要是靠近四季青服装市场，就刚才说的那个总管堂附近，所以很多人就为了图方便，在这儿忙的人就直接走了。那么这个话题可能放到明天我们会详细的去聊，那么今天，我们首先来关注的还是关于水运这块的春运的话题。我们相关的准备情况到底是怎么样的，以及目前的主要的压力又在哪里。

【周建】水上的春运相对来讲主事也还是以旅游为主。对客运来讲，相对来讲还是比较冷清，因为主要客运现在目前保留了千岛湖到安徽深渡的，这个我们预计只有3000人左右。其他的旅游这块大概是26万人左右，水上巴士那么大概4万人左右。我们预计跟去年比有较大幅度的提升，可能就是这个客流量比去年大概翻了五倍左右。因为整个旅游的恢复还是比较快的。第二，可能重点是渡域客渡船，也就渡口。那么这个现在我们杭州，尽管经济比较发达，但是渡口还是存在，有11个渡口，渡运量也不少，大概一年有71万多人次的渡运量，主要是集中在富阳新沙岛、五丰岛，它这个是作为渡口，是作为唯一的交通工具。

【主持人】就是其实因为没有桥，居民也只能靠渡口，不管是人、车、货。

【周建】第三个，我们主要还是重点物资的保障。水上的大众物资运输，主要还是重点物资，第一个是煤，第二个是粮食，还有一个是油。我们在春运期间，包括春节期间都是24小时保障的。

【主持人】所以这块的话，也请大家放心，这块肯定是个重点保障的。那从这几个方面来讲的话，我们在执法方面又有哪些重点的内容呢。

【周建】对水路的执法，我们主要还是围绕着这个客渡船的安全。我们在春运前就对每艘船、每个船员，都进行安全检查。第二个，我们也开展了冬季安全生产大整治，主要是针对重点的客运码头，包括一些危险品，包括千岛湖，建德、临安的一些农林船、一些三无船、一些渔船可能载客或者在主航道捕鱼，可能影响安全，这个我们重点要打击，开展整治。第三个，应急预案的准备，万一在高峰期间，可能天气好，春节期间可能会有比较大的客流量的增加。我们会疏堵结合，一方面准备应急应力，另一方面会同当地政府引导分流。第二，在这里跟大家也是做一个简要的宣传，我们的三个船闸利用春节相对比较空闲的时候，将进行大修。三堡船闸，问题不大，它是有双线的，一个船闸修，一个船闸通。新坝船闸，包括富春江船闸，我们从年三十开始修，新坝船闸到正月十五结束，富春江船闸到正月二十左右结束。它们就要停航检修了，也就是每年的岁修。这个给大家也是做一个宣传。

【主持人】这个算是常规性的吗？

【周建】对，每年船闸运行也是要停下来，进行检查，进行一些数据的检测，保证安全。那么是我们在春运期间或者春节期间，货运相对比较空闲，我们抓住这个机会进行修理。

【主持人】等于你们这块工作其实不仅仅有执法，而且还有服务的功能，也要做好相关的一些服务，对我们这些船老大来讲，怎么样做好各方面的一些服务，能够使他们工作的环境也更加顺畅。好，我们接下来接听电话，看这位打进热线的听众朋友什么样的意见和要求。喂，你好。

【市民】主持人好，我昨天到西湖边逛了一下，在以前那几个老的点上，还是看到了有黄鱼车。一个点就是在望湖宾馆、庆春路到头穿马路的地方，有人兜车；还有一些可能是称为野导的人。当时我没搭话，但是我到了一公园公交车站这个地方，沿着湖边我们在等车，就上来一个人问我们，要不要车去雷峰塔灵隐寺。然后我就用杭州话跟他对付了一下，我说：“现在这么高压下，你们还有黄鱼车啊”。然后他居然没听懂杭州话，然后后来看了看，可能是觉得是杭州人就很尴尬就走掉了。我想请问一下执法队，这个事你们管不管、怎么管。马上春节要到了，杭州的游客、外地的游客越来越多了，这些黄鱼车你们怎么样整治、怎么样严打，还是过年时间，你们放假，他们上班。

【主持人】这个有具体安排吗？这个其实我们明天可能会详细介绍一下。今天先简单答复一下。

【徐亮】好的，我来回答一下。首先感谢，您肯定是杭州本地人，看到这种影响杭州形象的黄鱼车、揽客的这种行为，尤其是在核心景区，就感觉影响杭州形象。

【市民】不能接受在我们西湖边有这种污点。

【徐亮】我们也是这种感受，因为确实是这种行为严重影响我们杭州的城市形象。实际上，我们在节假日期间，我们对景区交通执法只有更严，不会放假的，你放心。

【市民】那请问这些点，其实平时以前也是这些地方，昨天也是这些老地方，那么这些老地方，老地方的点你们怎么去深挖，怎么样去根除呢？新的地方可能我们没发现，但这些地方，其实这几年来我都碰到过，就是我刚才说的这两个点，包括还有就是老的，我们现在音乐喷泉停掉了，音乐喷泉附近也是有的。那么这些点我们因为那边游客特别多，所以那边始终都有。我们市民都很明确能知道。那你们怎么样给他们从根子铲除，我指的是根据地的根，他们在这地方相当于是根据地了。我现在想起来，还有从苹果商店这儿开始，其实就有。他们等着那些要进地铁或者出地铁的外地游客。这些点我们市民其实都已经了如指掌了，或者很知晓了，那你们作为执法队是不是从根子上怎么样去把它们铲除。

【徐亮】您说的黑车它有一个特点，就是利用旅游市场，在旺季游客特别多的时候，他有些少部分的驾驶员，就想利用这个假期来捞一票，想赚点外快，所以他这个特点是比较明显的。

【市民】我知道你们会查的，我想请问你们是怎么查的。

【徐亮】我给您介绍一下，我们针对这种情况，我们在这个假期，加强了在交通枢纽和景区、一些大型的商圈这些人流密集的场所，包括一些地铁口等地方，强化我们的执法力量的布控，重点一个是现场检查的，提升重点区域的现场检查的力度，打击这种严重的违法行为。第二，其实我们也有拓展了我们的执法手段，充分运用现在数字执法的手段，通过这个非现场执法的方式，加大对这种无证营运车辆的查处。我们也建立了一个重点监管的名单，锁定这种经常做这种黄鱼车生意重点车辆。

【市民】我想请问一下，那么2022年你们在这些点上有查到了多少？

【徐亮】2022年我们一共查处了无证营运的案件是1324起。这里面包括车辆没有证和驾驶员没有从业资格证的这种都属于无证营运的。这种都属于广义上的黑车，都是不允许的。

【市民】所有的地区，不光是西湖边，还包括东站，包括机场，对不对？

【徐亮】对，都包括。对执法来说，景区是重点，但是这种交通枢纽，包括其他区域的一些，我们都是要查的。下一步，我们还会持续强化。春运都是我们检查的重点，春运期间我们是1月5号部署的，那么1月7号我们就开展了亮剑一号的指挥联动，专门重点查非法营运，不管是小客车还是大客车的这种非法营运行为都是我们查处的重点。

【市民】我们市民如果碰到了，那怎么举报呢？

【徐亮】非常欢迎我们市民和游客跟我们共同的监督，反映问题，你可以拨打我们的投诉热线85463212，或者是12345，直接进行投诉。告诉我们具体在哪个地方、车号等。

【市民】这个太落后了吧，我的意思是你线上可以操作吗，比如现在直接掏手机拍照片，APP上传、小程序等方式。

【主持人】这个话题要不我们明天再详细聊一下，也把它作为一个话题先留在这儿。这位听众我觉得他热情也蛮高，如果我拍下来以后能第一时间发给你们，而不是说我非要再打个12345，然后再跟你们联系，然后再通过什么邮箱等手段再给你们传过去。

【市民】你让我这样打我就没有投诉的欲望了。

【主持人】好的，那么也欢迎大家，有什么问题的话，可以继续提出来。这边有网友发来照片，是运河上面的水上巴士，也是在说接下来的春运期间快到了，运河水上巴士他现在感觉到已经恢复的非常快了，游客量在大增，那么我们执法这边的话，有没有做好一个配合。在水上巴士已经快速恢复的情况下，目前的运力保障，以及我们出现问题以后的这个相关的一些投诉处理，是否也到位了呢？

【周建】刚才讲了现在整个水上运输，特别是客运恢复得是很快。特别是水上巴士，老百姓有一个切实的需求。

【主持人】它照片上可以看得出来，基本上满员了。

【周建】这个本身我们的运力是足够的，我们整个水上巴士，公交这种我们本身就投入14艘，也有667客位。我们整个运力原来就是充足的，只是为什么今年大幅度上涨了，就是去年相对疫情影响是很大的，基本上我们是停止营运，或者是很少的客流量。那么这个请听众放心，我们运力是足够的。第二个真的不足的话，还有一个应急运力，旅游的船可以投入我们公交的营运。

【主持人】但那个票价不一样啊。

【周建】航线在跑的，那肯定是按水上公交收费的。就是旅游的服务那是享受不到了。我们本身在节前做好安全的检查，对每条船的消防船舶的操纵、船舶的应急部署表等，这些都已经开展检查或落实到位。第二个公司也是比较重视，也是在前期的动员、宣传、人员的准备都已经到位。

【主持人】会不会像你刚才说的这样，因为从前两年情况来看，运营的很多船都停下来了，那么现在会不会出现一些新的问题呢？

【周建】目前没有。今年春运前他们已经把今年的客流量已经预测到今年，特别是水公交这块，预计比去年增长七倍，那么这也就是他们的船员、船舶一直是在准备。第二个，所有的船舶还是在安全有效的范围之内。这个请听众放心。

【主持人】对，包括我们听众拍照片，我们老听众也在，你也可以反馈一下，您看到迅速恢复以后，有没有看到什么问题？如果有具体问题的话，也可以随时提出来。我们也希望随着整个经济的复苏，旅游的复苏，我们各项的运输能力，水上运输能力能够马上跟得上去，避免出现一些不管是纠纷也好，还是产生一些问题也好，都不是我们希望看到的。运河这块当然是一个很重点的；包括刚才提到的西湖这块，水上的也肯定是一个重点；还有就是千岛湖，这个肯定也是一个大的重点。您刚才说到那几个船闸维修的话，对于这种旅游的客运会有影响吗？

【周建】没有影响。旅游基本上以块为主，基本上千岛湖相对于是封闭库区，现在我们这个水上巴士也基本上以运河为主。如果有旅游的需要，也基本到钱塘江。钱塘江我们二线船闸其中一个船闸还是保障畅通的。

【主持人】钱塘江水上也确实这几年游船增加了不少，我看码头都增加了好几个。现在有几个码头？

【周建】客运码头我们现在相对来讲可能增加的不多，主要还是属于水资源保护区功能还没调整到位。 

【主持人】我们对岸滨江是有一个码头对吧？

【周建】对，还有就是三桥以下，这里有一个安保码头。那么这些码头还是要等水资源功能保护区调整之后，才能进一步发挥它的功能和作用。

【主持人】就是目前还没有放开啊。所以这块的话，等于是我们能看到，因为我前两天刚好看到好像也有客运的旅游船停在那边，但那边其实还没有正式开放。

【周建】已经开放，但是我们主要还是钱塘江的旅游，这个相对量就不是很大。

【主持人】而且当时还有听众提议，其实应该两边都应该有，对吧。

【周建】刚才我就讲了，就是水资源功能保护区的需求，目前是不能建设，所以还是保存原来的存量。增量现在暂时还无法实现。

【主持人】在这样的情况下，可能我很难做到，就是比如说我在那边玩好了以后坐上船，然后在江上游一下，我到另外的码头下，然后过江，同时满足我几方面的需求。

【周建】对，还不能像黄浦江一样。现在码头安排的就是串成一条线，现在相对来讲还是比较孤单的，相对来讲比较单调一点。

【主持人】所以我们也希望其实这块的发展，能够结合起来，尤其是钱塘江夜游的发展，能够把码头的功能充分发挥出来，而且有新的码头能够上。而不是现在这样的，我基本上就在这个码头上船，然后转一圈还要回来。这样的话，其实对于很多游客来讲就单调了一些。

【周建】这个我想很快就会实现的。

【主持人】好，那么也欢迎大家对于这块的问题的话，也可以继续在我们群里面，或者我们的后台可以随时留言，我们明天同一时间将继续邀请杭州市交通运输行政执法队走进我们的直播间。再会。